為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)筑牢秦巴生態(tài)安全屏障，漢中市近年來(lái)將固體廢物污染治理擺在突出位置，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、依法治廢，通過(guò)一系列扎實(shí)有效的舉措，推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理取得顯著成效，為“綠色循環(huán)·漢風(fēng)古韻”戰(zhàn)略定位注入了堅(jiān)實(shí)的生態(tài)底色。
一、 高位推動(dòng)，構(gòu)建齊抓共管“大格局”
漢中市委、市政府高度重視固體廢物污染環(huán)境防治工作，將其納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)。成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的固體廢物污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題。修訂完善《漢中市固體廢物污染環(huán)境防治條例》配套實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確各級(jí)政府及相關(guān)部門職責(zé)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)施治、公眾參與”的協(xié)同共治體系。
二、 源頭減量，擰緊產(chǎn)廢環(huán)節(jié)“總開(kāi)關(guān)”
堅(jiān)持“減量化”優(yōu)先原則，從源頭減少固體廢物產(chǎn)生。一方面，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工業(yè)企業(yè)中推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)開(kāi)展工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，支持企業(yè)實(shí)施綠色化改造。例如，在鋅冶煉、建材等行業(yè)，推動(dòng)冶煉渣、粉煤灰等大宗工業(yè)固廢在建材生產(chǎn)、路基填充等領(lǐng)域的規(guī)模化利用，有效降低了堆存量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，積極倡導(dǎo)綠色生活方式。持續(xù)深化生活垃圾分類工作，在中心城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)辦加快分類投放、收集、運(yùn)輸、處理體系建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。
三、 過(guò)程嚴(yán)管，筑牢收集轉(zhuǎn)運(yùn)“安全線”
強(qiáng)化對(duì)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)管。建立健全危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，實(shí)施分級(jí)分類管理。全面推行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)生到處置的閉環(huán)跟蹤。加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，確保全市醫(yī)療廢物得到及時(shí)、安全處置，尤其在疫情期間保障了收集處置體系的高效穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)一般工業(yè)固廢和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系的規(guī)范化管理，防止二次污染。
四、 末端治理，提升設(shè)施能力“硬支撐”
加快固體廢物處置設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊能力短板。建成并投運(yùn)了符合最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠以及建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，使?jié)h中市生活垃圾處理方式由傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋為主向焚燒發(fā)電、資源化利用轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。針對(duì)歷史遺留的固體廢物堆存場(chǎng)所，積極開(kāi)展排查整治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定“一場(chǎng)一策”治理方案，有序?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，逐步消納存量、控制風(fēng)險(xiǎn)。
五、 嚴(yán)格執(zhí)法，保持環(huán)境監(jiān)管“高壓態(tài)”
持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，將固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等違法行為作為執(zhí)法重點(diǎn)。運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)巡查、在線監(jiān)控等科技手段，結(jié)合日常檢查和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物污染問(wèn)題的快速發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)打擊。建立健全跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與周邊地區(qū)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊跨界非法轉(zhuǎn)移傾倒行為。暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成有效震懾。
六、 共治共享，凝聚社會(huì)參與“同心力”
加強(qiáng)固體廢物污染防治的宣傳教育，利用世界環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日等重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)活動(dòng)等多種形式，普及固體廢物環(huán)境管理法律法規(guī)和分類知識(shí)，提升全民生態(tài)文明意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍參與固體廢物治理的監(jiān)督與公益活動(dòng)。推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，完善環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任。
通過(guò)以上綜合措施的有力實(shí)施，漢中市固體廢物管理體系日益完善，治理能力持續(xù)提升，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著改善。下一步，漢中市將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)固體廢物污染防治工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、生態(tài)宜居的美麗漢中奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，切實(shí)守護(hù)好秦巴腹地的綠水青山。
